安徽省省級(jí)政府招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法
 
第一條 為貫徹實(shí)施《安徽省政府采購(gòu)管理暫行辦法》和《安徽省省級(jí)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)省本級(jí)政府招標(biāo)采購(gòu)的管理與監(jiān)督，規(guī)范政府招標(biāo)采購(gòu)行為，提高財(cái)政性資金的使用效益，建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政支出管理制度，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于納入財(cái)政綜合預(yù)算管理的省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等部門、單位（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)單位）的政府招標(biāo)采購(gòu)。政府采購(gòu)范圍內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)，按1992年建設(shè)部令第23號(hào)頒布的《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)其中有國(guó)家財(cái)政性資金投入的建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)。國(guó)際招標(biāo)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)際慣例進(jìn)行。利用國(guó)際金融組織或外國(guó)政府貸款的政府采購(gòu)，貸款方有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。涉及國(guó)家安全和秘密的政府采購(gòu)項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府招標(biāo)采購(gòu)是指省級(jí)單位為完成本單位管理職能或開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)以及為公眾提供服務(wù)的需要，使用財(cái)政性資金，以招標(biāo)的方式向社會(huì)采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的行為。

第四條 本辦法所稱財(cái)政性資金包括：
（1）省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；
（2）需要采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的單位的預(yù)算外資金（包括捐款、贈(zèng)款）、自有資金和其他收入；
（3）國(guó)內(nèi)外貸款；
（4）省人民政府規(guī)定的其他資金。

第五條 政府招標(biāo)采購(gòu)必須遵循公開(kāi)、公平、公正和效益優(yōu)先的原則。

第六條 實(shí)施政府采購(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家制訂的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任何單位不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。

第七條 安徽省財(cái)政廳是省級(jí)政府招標(biāo)采購(gòu)的主管部門，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督省級(jí)政府招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。省級(jí)政府采購(gòu)的具體事務(wù)由安徽省政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第八條 項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)開(kāi)始前，應(yīng)成立有買方、出資方及采購(gòu)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職責(zé)：
（1）明確招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)各方的職責(zé)；
（2）確定項(xiàng)目的招標(biāo)方式；
（3）審定項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；
（4）批準(zhǔn)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告等；
（5）招標(biāo)過(guò)程中其他重大問(wèn)題的決策。

第二章 招標(biāo)參加人

第九條 招標(biāo)參加人分為招標(biāo)人、采購(gòu)中心、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人。

第十條 招標(biāo)人即買方，是指需要采用招標(biāo)方式采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體招標(biāo)人享有以下權(quán)利：
（一）向主管部門和采購(gòu)中心申請(qǐng)招標(biāo)；
（二）提出招標(biāo)的技術(shù)和商務(wù)要求，確認(rèn)招標(biāo)文件；
（三）編制標(biāo)底；
（四）參與招標(biāo)的全過(guò)程
（五）確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

招標(biāo)人應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定；
（二）根據(jù)采購(gòu)中心和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)機(jī)構(gòu)）的要求提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料；
（三）配合招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)；
（四）對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的商品和服務(wù)的標(biāo)底及評(píng)標(biāo)情況保密；
（五）與中標(biāo)方簽訂并履行合同。

招標(biāo)人不得自行組織招標(biāo)，不得侵犯投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第十一條 采購(gòu)中心作為省級(jí)政府招標(biāo)采購(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)招標(biāo)人的申請(qǐng)組織招標(biāo)；

（二）審查擬招標(biāo)的貨物、工程或服務(wù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）與招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共同確定招標(biāo)程序；

（四）根據(jù)招標(biāo)人的招標(biāo)要求，組織編制招標(biāo)文件；

（五）審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理資格，確定招標(biāo)代理；

（六）根據(jù)招標(biāo)文件審查投標(biāo)人的投標(biāo)資格；

（七）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

（八）解釋招標(biāo)文件；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

采購(gòu)中心應(yīng)履行以正義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，維護(hù)國(guó)家的利益；

（二）接受主管部門的監(jiān)督和管理；

（三）維護(hù)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的合法權(quán)益；

（四）對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的商品和服務(wù)的標(biāo)底及評(píng)標(biāo)情況保密。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法取得法人資格和招標(biāo)代理資格，具有從事政府招標(biāo)代理業(yè)務(wù)能力的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：

（一）接受采購(gòu)中心的委托組織招標(biāo)活動(dòng)；

（二）編制招標(biāo)文件；

（三）依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，審查投標(biāo)人的資格；

（四）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)手續(xù)費(fèi)；

（五）招標(biāo)人授予的其他權(quán)利。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定；

（二）接受采購(gòu)中心的管理和監(jiān)督；

（三）按招標(biāo)文件的規(guī)定，解答投標(biāo)人的疑問(wèn)；

（四）對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)的標(biāo)底及評(píng)標(biāo)情況保密。

（五）維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第十三條 投標(biāo)人是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格，并參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。投標(biāo)人中標(biāo)后，即成為合同的賣方。符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格、尚未參加投標(biāo)的企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，為潛在投標(biāo)人。投標(biāo)人享有以下權(quán)利：

（一）平等地獲得招標(biāo)信息；

（二）自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（三）參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)；

（四）要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件的有關(guān)問(wèn)題答疑；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）保證投標(biāo)文件的真實(shí)性；

（二）按招標(biāo)人的要求對(duì)投標(biāo)文件答疑；

（三）不干預(yù)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的正常進(jìn)行；

（四）中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂并履行合同；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章 招標(biāo)方式和范圍

第十四條 招標(biāo)采購(gòu)分公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)和有限招標(biāo)采購(gòu)兩種方式。

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)是指向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息、允許所有符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織參加投標(biāo)，并至少有三家符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。有限招標(biāo)采購(gòu)是指向三家以上符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，
并至少有三家符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。

第十五條 符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)：

（一）單位臺(tái)（套、件）價(jià)值五萬(wàn)元以上的貨物；

（二）同類商品批量?jī)r(jià)值五萬(wàn)元以上的物資；

（三）合同價(jià)值五萬(wàn)元以上的服務(wù)項(xiàng)目；

（四）合同價(jià)值十萬(wàn)元以上的租賃項(xiàng)目；

（五）合同價(jià)值十萬(wàn)元以上的修繕工程；

（六）采購(gòu)主管部門認(rèn)為必須招標(biāo)采購(gòu)的其他項(xiàng)目。

第十六條 有下列情形之一的，可以采用有限招標(biāo)采購(gòu)：

（一）只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）質(zhì)量?jī)r(jià)格等容易確定的貨物或服務(wù)項(xiàng)目；

（三）經(jīng)采購(gòu)中心與出資方共同商定認(rèn)可的其他情形。

第十七條 有下列情形之一的，可以不實(shí)行招標(biāo)：

（一）只有兩家以下潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）經(jīng)公告或邀請(qǐng)無(wú)三家以上符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，或投標(biāo)人未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而導(dǎo)致廢除所有投標(biāo)，經(jīng)再次招標(biāo)仍然無(wú)效的；

（三）本辦法第十五條規(guī)定限額以下、不屬于招標(biāo)采購(gòu)范圍的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

不實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的商品、服務(wù)或工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定采用分散采購(gòu)方式。

第四章 招標(biāo)程序

第十八條 采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)省財(cái)政廳批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算和招標(biāo)人的正式委托組織招標(biāo)采購(gòu)。

第十九條 實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)于投標(biāo)截止日前15日發(fā)布招標(biāo)公告并發(fā)售招標(biāo)文件。

第二十條 招標(biāo)公告包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量；

（二）投標(biāo)人的資格要求；

（三）招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；

（四）獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間；

（五）投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間。

第二十一條 采用有限招標(biāo)采購(gòu)的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)截止日前7日發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)書的內(nèi)容參照招標(biāo)公告的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)人的要求編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人須知及前附表；

（二）合同的一般條款及前附表；

（三）合同的特殊條款；

（四）合同格式及履約保證金格式；

（五）貨物、工程或服務(wù)項(xiàng)目需求一覽表；

（六）技術(shù)規(guī)格；

（七）投標(biāo)函格式和投標(biāo)保證金格式；

（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)表；

（九）資格證明文件。

第二十三條 招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)所編制的標(biāo)底應(yīng)密封保存，在開(kāi)標(biāo)前不得向任何人泄露。招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十四條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以在投標(biāo)截止日前的合理期限內(nèi)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，并書面通知所有已索取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。修改后的招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人均有效。必要時(shí)，招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)可酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期。

第二十五條 凡符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的潛在投標(biāo)人，均可參加投標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)可根據(jù)采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)項(xiàng)目的具體情況，決定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審或資格后審。

第二十六條 已索取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，在投標(biāo)截止日前3日有權(quán)要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行解釋。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式予以答復(fù)，并同時(shí)書面告知其他所有已索取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，但不得說(shuō)明問(wèn)題的來(lái)源。招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)可以召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前招標(biāo)會(huì)議（標(biāo)前會(huì)），邀請(qǐng)所有已索取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人參加，就招標(biāo)文件進(jìn)行集中解釋和答疑。解釋和答疑應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，會(huì)后以紀(jì)要的形式發(fā)給所有的潛在投標(biāo)人，并作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充。

第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求認(rèn)真編制投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件應(yīng)由法定代表人簽字并加蓋投標(biāo)人單位印章，于投標(biāo)截止日前密封送達(dá)招標(biāo)文件

所指定的地點(diǎn)。

投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)文件的要求提交相當(dāng)于投標(biāo)金額2%或招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金不計(jì)利息。

第二十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充、更正或撤回。投標(biāo)人撤回投標(biāo)的，可同時(shí)收回已交納的投標(biāo)保證金。

第五章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)

第二十九條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日后3個(gè)工作日內(nèi)以公開(kāi)的方式開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)大會(huì)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持，邀請(qǐng)招標(biāo)人、出資人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)單位的代表參加。必要時(shí)，還應(yīng)邀請(qǐng)公證人及其他有關(guān)單位的代表參加。開(kāi)標(biāo)前應(yīng)首先檢查投標(biāo)箱及投標(biāo)文件的密封情況。公證人確認(rèn)密封無(wú)誤后，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員當(dāng)眾拆封，驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)立即進(jìn)行。

第三十條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)中心聘請(qǐng)出資人、招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的代表和受聘的專家組成，總?cè)藬?shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，審查投標(biāo)標(biāo)書是否對(duì)招標(biāo)文件的要求作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、有無(wú)重大偏離或保留。

第三十二條 對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)標(biāo)書，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)作進(jìn)一步審核，并驗(yàn)證投標(biāo)人標(biāo)書金額計(jì)算的正確性。對(duì)投標(biāo)人標(biāo)書金額計(jì)算有誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定予以修正，修正后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。投標(biāo)人拒不接受修正后價(jià)格的，視其自動(dòng)喪失投標(biāo)權(quán)，并無(wú)權(quán)收回已交納的投標(biāo)保證金。

第三十三條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意，投標(biāo)人可以對(duì)其標(biāo)書中細(xì)小的、不一致的、非關(guān)鍵性的錯(cuò)誤或遺漏進(jìn)行修改，但不得因此影響其他投標(biāo)人的相應(yīng)名次排列。

第三十四條 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)和有限招標(biāo)采購(gòu)需有兩個(gè)以上對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)方為有效招標(biāo)。

第三十五條 對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按評(píng)標(biāo)價(jià)或得分情況，排出擬授標(biāo)的中標(biāo)人順序。

第三十六條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時(shí)向落標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》，并退回落標(biāo)的投標(biāo)人所繳納的投標(biāo)保證金。

第三十七條 技術(shù)上無(wú)特殊要求的貨物或服務(wù)項(xiàng)目，可以采用現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)投方式采購(gòu)。采用現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)投方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中列明參加競(jìng)投的資格、時(shí)間、地點(diǎn)及程序。只有已提交投標(biāo)確認(rèn)書和投標(biāo)保證金，并經(jīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)審查符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人，方可參加現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)競(jìng)投時(shí)，以招標(biāo)人確定的標(biāo)底價(jià)為起叫價(jià)，投標(biāo)人競(jìng)相應(yīng)價(jià)，高于起叫價(jià)的應(yīng)價(jià)無(wú)效，低于起叫價(jià)的最底應(yīng)價(jià)者中標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)競(jìng)投應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)公證并制作競(jìng)投筆錄，由競(jìng)投主持人、記錄人和中標(biāo)人簽名。

第三十八條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)與第一中標(biāo)人于《中標(biāo)通知書》中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，按招標(biāo)結(jié)果簽訂采購(gòu)合同。合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件內(nèi)容不得有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。簽訂采購(gòu)合同前，中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)繳納中標(biāo)金額1.5%的代理服務(wù)費(fèi)，并向省政府采購(gòu)中心繳納相當(dāng)于中標(biāo)金額10%的履約保證金。中標(biāo)人繳納履約保證金的同時(shí)，政府采購(gòu)中心應(yīng)退回投標(biāo)人已交納的投標(biāo)保證金。中標(biāo)人合同履行完畢，全額退還其交納的履約保證金。

第三十九條 招標(biāo)人在簽定采購(gòu)合同時(shí)，可以在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但增減的幅度不得超過(guò)中標(biāo)金額的15%，且不得變更單價(jià)。

第四十條 長(zhǎng)期供貨合同及標(biāo)的為服務(wù)的采購(gòu)合同，合同履行的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。

第四十一條 合同履行后，經(jīng)招標(biāo)人、出資人和采購(gòu)中心共同驗(yàn)收合格后，由出資人一次性將合同款項(xiàng)劃入采購(gòu)中心的采購(gòu)資金專戶，由采購(gòu)中心統(tǒng)一與中標(biāo)人辦理結(jié)算。分期付款合同的款項(xiàng)劃撥時(shí)間，招標(biāo)人與采購(gòu)中心可以自行商定。

第四十二條 采購(gòu)合同生效后，買賣雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。買方確需變更合同的，應(yīng)當(dāng)在與賣方協(xié)商前征得省財(cái)政廳的同意，并通知采購(gòu)中心。

第四十三條 合同履行中，買方另行采購(gòu)與原合同標(biāo)的相同的商品或服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)財(cái)政廳同意后，可以在不變更合同其他條款的前提下，與賣方協(xié)商簽定補(bǔ)充的采購(gòu)合同，但補(bǔ)充合同的金額不得超過(guò)原合同金額的15%。

第四十四條 中標(biāo)人未能及時(shí)、足額交納履約保證金并簽訂采購(gòu)合同的，視為自動(dòng)放棄中標(biāo)權(quán)，省政府采購(gòu)中心有權(quán)收回其投標(biāo)保證金，并將采購(gòu)合同授予第二中標(biāo)人。

第四十五條 因法律、法規(guī)或政策變化而導(dǎo)致合同所規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目被禁止的，買方可以單方解除合同，但應(yīng)盡快向賣方說(shuō)明解除合同的理由。

第四十六條 因不可抗力事件導(dǎo)致合同全部條款無(wú)法執(zhí)行的，合同一方當(dāng)事人可終止合同的執(zhí)行，但應(yīng)在事件發(fā)生后5日內(nèi)通知合同的另一方。不可抗力事件僅影響合同部分條款執(zhí)行的，經(jīng)合同雙方協(xié)商，其他條款可繼續(xù)執(zhí)行。

第四十七條 長(zhǎng)期供貨合同和標(biāo)的為服務(wù)的采購(gòu)合同到期后，賣方能夠嚴(yán)格履行合同且雙方當(dāng)事人愿意續(xù)簽合同的，經(jīng)省財(cái)政廳和采購(gòu)中心審核同意后，可以續(xù)簽合同，但續(xù)簽合同不得超過(guò)2次。

第七章 監(jiān)督檢查

第四十八條 省財(cái)政廳應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括：

（一）招標(biāo)采購(gòu)是否依批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行；

（二）采購(gòu)方式是否符合本辦法的規(guī)定；

（三）招標(biāo)采購(gòu)是否按規(guī)定的程序進(jìn)行；

（四）招標(biāo)采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)項(xiàng)目是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（五）采購(gòu)合同的履行情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

被檢查的部門或單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供檢查所需的材料，不得以任何理由加以拒絕。

第四十九條 對(duì)有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)的投拆，省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并進(jìn)行必要的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法及時(shí)進(jìn)行處理。省財(cái)政廳對(duì)所受理的投拆，應(yīng)于受理之日起15日內(nèi)書面答復(fù)投拆人，必要時(shí)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。

第五十條 正在進(jìn)行的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定，可能給國(guó)家或當(dāng)事人利益造成重大損失，或可能導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效的，省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)責(zé)令其終止招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)嚴(yán)重違反本辦法或其他法律、法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依法追究主要責(zé)任人行政責(zé)任或刑事責(zé)任的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第五十一條 采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)向財(cái)政廳報(bào)告本級(jí)政府招標(biāo)采購(gòu)的有關(guān)情況，主動(dòng)接受省人大、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門及社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第八章 法律責(zé)任

第五十二條 對(duì)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購(gòu)而未招標(biāo)的，所簽定的采購(gòu)合同無(wú)效，因此造成的損失，由負(fù)有直接責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門予以行政處分。

第五十三條 招標(biāo)人有下列行為之一的，招標(biāo)無(wú)效，由財(cái)政廳責(zé)令限期改正，并可提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）委托無(wú)招標(biāo)資格的機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的；

（三）擅自招標(biāo)的；

（四）開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的；

（五）與招標(biāo)機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人串通，進(jìn)行虛假招標(biāo)的；

（六）其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的招標(biāo)程序的行為。

第五十四條 采購(gòu)中心有下列行為之一的，招標(biāo)無(wú)效；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）招標(biāo)的商品或服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未依照本辦法規(guī)定組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)或未依照本辦法規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)的；

（三）與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通，進(jìn)行虛假招標(biāo)的；

（四）其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的招標(biāo)程序的行為。

第五十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，招標(biāo)無(wú)效；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)禁止參與省級(jí)政府招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)：

（一）明知招標(biāo)采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，仍代理招標(biāo)的；

（二）未依本辦法規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)的；

（三）與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通進(jìn)行虛假招標(biāo)的；

（四）其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的招標(biāo)程序的行為。

第五十六條 投標(biāo)人有下列行為之一的，投標(biāo)無(wú)效；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)禁止參加省級(jí)政府招標(biāo)采購(gòu)的投標(biāo)；

（一）隱瞞投標(biāo)的真實(shí)情況；

（二）在投標(biāo)人之間相互串通，事先商定投標(biāo)價(jià)格或合謀使某投標(biāo)人中標(biāo)的；

（三）采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其他投標(biāo)人的；

（四）向招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)行賄或提供其他不正當(dāng)利益的；

（五）與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)的；

（六）其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的招標(biāo)程序的行為。

第五十七條 因招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)致使招標(biāo)失敗或無(wú)效，或招標(biāo)人不與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件向投標(biāo)人返還投標(biāo)保證金。投標(biāo)人有本辦法第五十六條第一款行為之一或開(kāi)標(biāo)后放棄投標(biāo)的，無(wú)權(quán)收回已交納的投標(biāo)保證金。

第五十八條 招標(biāo)人違反本辦法第三十九條、第四十三條規(guī)定的，超過(guò)部分無(wú)效；擅自變更單價(jià)或其他條款的，變更無(wú)效，并依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第五十九條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違么本辦法第四十八條第一款（一）、（二）、（三）、

（四）項(xiàng)規(guī)定，或不如實(shí)提供檢查所必需材料的，依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第六十條 省財(cái)政廳、招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第六十一條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。